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Controlling in der Kommunalverwaltung: Koordination by Ralph-Peter Rembor

By Ralph-Peter Rembor

Das Buch bringt in anschaulicher shape eine Zusammenfassung der wichtigsten Ansätze zum Controlling in Kommunalverwaltungen im In- und Ausland. Im Zentrum stehen aktuelle Entwicklungen der Verwaltungsreform auf kommunaler Ebene. Das vorgestellte Controlling-Modell berücksichtigt neueste Management-Gedanken und Organisationskonzepte. Zukunftsweisende Instrumente wie das Kontraktmanagement und Berichtssysteme werden ausführlich vorgestellt. Die Untersuchung zeigt, daß Controlling sinnvoll und parallel zu einer Delegation von Verantwortung in der öffentlichen Verwaltung umsetzbar ist und der vollen Unterstützung von Politik und Verwaltung bedarf.

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Die Anregung zur Anfertigung der vorliegenden Untersudlung vermittelte mir mein sehr verehrter Lehrer, Herr Professor Dr. rer. pol. Herbert Vorm baum. Ihm und Herrn Professor Dr. jur. Fritz Ottel mochte ich an dieser Stelle fur ihre wertvollen Ratschlage und ihre wohlwollende Unterstutzung bei der Durchfuhrung dieser Veroffentlichung danken.

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Die ,,Adressaten der Verwaltungsleistungen" bzw. die verschiedenen Anspruchsgruppen in der Gesellschaft sollen ausdrUcklich in die Rollenneuverteilung einbezogen werden. Angesichts drUckender FinanmOte erhiilt die ,,Ausgleichsfunktion" der Politik hier ein besonderes Gewicht. ' "Eine strategische, dem Gemeinwohl verptlichtete, Zielfmdung und Steuerung [... "" Haufig erBhrt die Rolle des BUrgers als "Kunde" der Verwaltung eine besondere Betonung. " Es erscheint jedoch unzureichend, die Betrachtung des BUrgers auf die Kundenrolle zu verengen bzw.

Entscheidender Aspekt hierbei scheinen die inhaltlichen und weniger die institutionellen Fragen der Fiihrung zu sein. Anhand der aufgezeigten Entwicklungen und Veriinderungen lassen sich die folgenden inhaltlichen Aspekte identifizieren: 1. Die Entwicklung einer "politischen Zielkonzeption" erhiilt in den Konzepten einer Neuen Verwaltungsftihrung eine verstarkte Betonung.

304. , S. 768. 39 Vgl. Hill, Staatskonzeption, S. 304, Reichard, Umdenken im Rathaus, S. , S. 764 f. und 768 f .. " Insofem ergibt sich durchaus eine stiirkere Entkoppelung von Politikformulierung und Politikausfiihrung. " Dies erscheint notwendig, zurnal bei der Entwicklung politischer Konzepte das "Ausfiihrungswissen" der Verwaltung und anderer "Auftragnehmer" einen bedeutenden Erfolgsfaktor darstellt und andererseits die Art der Wahrnehmung einer Offentlichen Aufgabe durchaus politische Sensibilitat besitzt.

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